2004年的总体计划是：在党的十六大精神的指引下，全面贯彻“三个代表”要求，围绕上级局和瑞安市委、市政府的全局工作，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，做到“早动员，早计划，早部署，早落实，早完成”，为推进我市经济发展作出更大的贡献。

一是认真贯彻落实的党的十六大精神和十六届三中全面精神，通过多种多样的形式，认真组织干部职工学习十六大精神，增强领导班子的凝聚力和战斗力，加强和改进干部作风，为全面建设小康社会而努力。二是优化服务经济发展质量。继续落实“六千三百”工程，加强经济户口工作，完善工商联络员制度，强化商标印制企业监管，加大格式条款合同、拍卖、抵押登记备案力度。三是继续加大整顿和规范市场经济秩序的力度，进一步推行工商巡查、责任区监管，全面落实信用监管，促进我市经济秩序有序发展。四是大力加强信用工程建设。开展信用评估工作，充分发挥工商部门在企业信用工程建设中作用，建立企业信用记录制度，提供信用建设平台，加强引导规范，强化企业信用动态监管，加快信用瑞安建设。五是加强基础工作力度。全面实行电子政务建设步伐，实现无纸化办公，有效提高工作效率，节约行政运行成本。改革目标考核制度，加大政务督查力度，创新奖惩制度，确保经费保障。六是继续实施“红盾工程”，结合党风廉政责任制和反腐败工作、目标考核任务及年度重点工作，以人为本，加强调研和理论研究，全面开展“数字工商”建设，促进各项工作的到位，提高队伍整体素质，树立工商部门形象。