在市委、市政府2005年重要工作责任制重点项目中，由工商承担责任单位的主要有第5、第7和第15点内容。具体讲就是：1、引导企业培育品牌、提升品牌、经营品牌，争取实现国家级品牌零的突破。2、加强检测体系建设，形成一批管理严格的销售市场，发展生态经济。3、配合有关部门，整合优化滨江大道、虹桥路、广场路商业资源，促进精品集聚、品牌加盟，精心打造特色街区。

一、大力实施品牌战略，集聚自主知识产权。

一是全面形成合力创牌氛围。一方面，我们把今年确定为品牌建设年，并把品牌建设列入我局今年十件为民办实事工程，及时向市委市政府汇报工商品牌建设的进展情况，得到市委市政府的高度重视和关注。在我局的积极建议下，市政府还专门发文集中表彰了一批创牌企业，随后专门成立了品牌建设领导小组，并把办公室设在我局，形成了政府支持、工商牵头、部门配合、企业参与的创牌机制；另一方面，我们利用今年的人大代表建议、政协委员提案中有多件涉及品牌建设内容为契机，深入调研，广征意见，很抓落实，认真答复，并通过网上公开答复内容，引起了全社会的关注。

二是积极申报品牌培育基地。我们在对汽摩配、皮鞋、胶鞋、服装、袜子、机电等在我市工业中所占比重较大的行业的商标使用和创牌情况进行认真调研的基础上，确定将我市的汽摩配行业品牌培育基地申报对象。为了做好这项工作，从年初开始，我们就积极准备，首先，我们主动向市领导汇报这项工作，得到市领导的重视和支持，市委决定郑瑶副书记分管这项工作，市汽摩配协会来启动申报工作。其次，我们与汽摩配协会相互配合，认真细致地开展了汽摩配行业情况、法律法规宣传、申报资料准备等工作，通过我们的努力，目前已顺利地完成了申报和验收工作。该基地的建成，将强势推进我市企业尤其是汽摩配企业的品牌战略。

三是不断夯实企业创牌基础。今年我们进一步创新了瑞安市名牌商标评选方法，新认定瑞安市名牌商标28件，累计达到78件；积极帮助企业申报温州市知名商标，新认定6件，累计达到 28件；积极帮助企业申报省著名商标，新认定5件，这也是我市荣获浙江省著名商标数量最多的一年，累计达到21件；申报省知名商号，新认定6件，为全省各县（市、区）之最，累计达到17件。在积极帮助企业创名牌的同时，我们还搞好与企业的联络、服务工作。我们主要开展了三方面的工作：1、完善“三名”商标的档案，各工商所（分局）根据辖区内“三名”企业的情况，都已建立了“三名”商标的档案，而且及时补充内容，使之成为一个动态的档案。2、做好走访联络工作，通过走访，及时了解企业在商标使用方面的情况，帮助企业提升品牌运用的档次，同时对企业在创名牌方面提出的要求我们努力帮助解决，如瑞安市百好乳业有限公司有意要启动中国乳品业老字号“擒雕”牌商标申报中国驰名商标，我们便派员陪同企业到省局商标处进行咨询，掌握申报的情况，为启动工作做准备。3、支持企业在商标方面维权打假。如荣光集团向我们反映其商标被温岭市一家企业仿冒，接到举报后，我们立即派员陪同企业前往，通过温岭市工商局进行了查处。

今年华峰两个产品获得国家名牌产品，可以说已经实现了我市国家级品牌零的突破，但是驰名商标数仍然为零。这并不意味着工商的创牌力度比质监部门弱，而是驰名商标比起国家名牌产品来，无论是在评比的程序还是评比的标准、条件上都显得更为严格，因而难度也更大，价值也更高。而瑞安的产业结构、产品特点也注定了创驰名商标仍然是一件任重道远的事，需要政府、部门、企业乃至全社会的共同努力。

二、深推检测体系建设，维护市场消费安全。

一是完善市场快速定性检测。作为市政府今年为民办实事项目，随着莘塍星火菜市场检测点的顺利成立，我市检测车、检测中心、检测点、检测箱“四位一体” 流通领域快速定性检测体系建设各项任务宣告全部完成。我们统一制定检测计划，科学安排检测任务，逐步增加检测批次，有序扩大检测项目，及时锁定市场上发现的问题商品，并在第一时间检出，通过快与准的有机结合，实现对流通领域质量安全的全面过滤。叶春江市长、叶建辉副市长以及市人大督查组曾多次亲赴食品检测现场指导工作，并对我局高投入、大力气抓好该项工作给予了高度评价。全年（截至12月20日）“四位一体”总检测批次达  次，总合格率  ％。特别是受5号“海棠”台风影响，我市水源曾一度遭到严重污染，塘下等个别地区发生急性肠道传染病，我局第一时间在全市开展“食无忧二号” 统一大行动，对全市16个菜市场内的大米、米面、鲜粉、年糕、芋头、木耳等老百姓必须和常用的食品，进行重点抽检，依法扣留或责令监督销毁不合格食品560.7公斤；流通领域食品检测车还坚持每日到疫区进行巡查、检测，以确保人民群众生命安全和身体健康，得到了党委政府的好评。

二是加强经检定量监测力度。今年以来，我局进一步加强流通领域商品质量监测工作。除配合温州市局组织的2次质量抽查外，还自行组织商品质量抽检2次，分别对水果冻、葡萄酒、调味品等群众关注的商品进行质量监测，共抽检样品4种10批次，严把流通领域商品质量关口。

三是拓宽舆论宣传引导途径。一方面，为了使食品检测工作深入人心，我们还通过在检测现场发放宣传资料、设置临时宣传窗等形式，加强了食品安全知识宣传力度。另一方面，我们还通过瑞安电视台、《瑞安日报》等本地新闻传媒及工商内外网络，定期发布食品质量报告，针对性地对同类合格和不合格商品进行公布，并专题制作《红盾时空》――四位一体食品检测专题，在全市引起广泛关注。流通领域食品质量安全检测工作暨表彰会议，对先进个人和先进市场检测点进行表彰，起到了很好的激励作用。

三、优化服务引导措施，助动街区商业繁荣。

一是全面优化市场准入环境。今年以来，我局在市政府审批中心工商注册登记窗口及下属八个工商所注册登记窗口全面导入CIS系统，通过理念、行为和视觉等三种识别系统的构建和设计，并引入工商窗口礼仪，全面推进了登记注册大厅的制度化、科学化建设，实现了行政效能和服务质量的有效提升。全系统各类营业执照平均办理时效缩短为2.5 天，提前办结率100％，群众满意率高达99.８％，有许多群众在调查表上特地写下“非常满意”等字，以表示对工商部门形象建设的高度认同。积极贯彻《行政许可法》，不断规范登记程序，提高登记质量，为全力促进我市第三产业发展尤其是优化滨江大道、虹桥路、广场路商业资源作出了应有的贡献。截至12月20日，全市登记在册的个体工商户达 户，再创历史新高。

二是有效推行两费银行代扣。两费（即个体工商户管理费和市场管理管理费）委托银行代扣，可以大大方便个体经营户缴纳规费，节约时间，从而可以把更多的精力放在经营上；同时也进一步提高了工商监管效率，提升了工商形象，让我们可以把更多的精力放在服务引导街区商业繁荣上。我们通过召开理事会、分发宣传资料、开办接待日个体沟通谈话等方式，把服务到家、温馨到人、实惠到户，使该项工作得到了广泛的理解和支持。虹桥路作为我局最先推行该项收费改革的试点地段，目前该路 户经营户已全部纳入管理费银行代扣范围。全市全年两费银行代扣比例占全部收费的五分之二强。

三是深入规范市场经营秩序。滨江大道、虹桥路、广场路作为我市城区主要商业区和特色区，市场经营秩序是否规范，经营户是否诚实守信，遵纪守法，直接关系到该街区今后的繁荣发展。为此，我们加大整顿规范市场秩序力度，积极开展百城万店无假货活动。针对虹桥路一带一些“两总一专”（总经销、总代理和专卖店）经营户利用人们对国内外名牌商标的喜爱心理，通过境外注册的与名牌商标名称相近似的企业名称和正在申报的与名牌相近似的商标名称进行组合使用的“傍名牌”现象，首先，深入调查摸底，掌握第一手资料，共走访了虹桥路、商城近300家店铺，进行仔细查看，然后对“傍名牌”的情况进行归类分析，并制定出整治方案；其次，考虑到从事“傍名牌”商品的经营户比较多，且许多人对法律法规的不懂，我们便召集经营户开会，向他们宣传《商标法》等有关法律法规，解答他们提出的问题，同时要求经营户进行自我纠正，通过宣传，使经营户懂得“傍名牌”对社会的危害性和后果的严重性，限期改正也就是“先礼后兵”，减少工作量的目的，最后，我们组织力量对“傍名牌”进行查处，共查处了42件，现已全部结案。通过对“傍名牌”的有效整治，进一步规范了企业商标的使用行为，切实保障了消费者的合法权益，有力促进了虹桥路等我市重点街区的规范和繁荣。